bt365滚球_365在线滚球程序_Bet365A-Z滚球盘入口投诉处理决定书(凉财采〔2019〕处字第4号)


来源: 时间:2019年03月29日 【打印】【关闭

凉财采〔2019〕处字第4号

  一、相关当事人名称

  投诉人:四川公浩科技有限公司

  地址:攀枝花市仁和区仁和镇田坝村上田坝组

  法定代表人:毕英

  委托代理人:杨宗林? ??联系电话:18349699555

  被投诉人1:凉山州民族宗教事务委员会

  地址:凉山州西昌市三岔口东路

  联系人:方先生??? ????联系电话:0834-2174687

  被投诉人2:凉山州公共资源交易服务中心

  地址:凉山州西昌市马水河街 5 号

  联系人:黄老师???? ???联系电话:0834-2183966

  二、基本情况

  投诉人因不满意被投诉人对“凉山州 2018 年彝家新居室内设施钢制家具类‘四件套’采购项目编号5134202018000336”(下称“本项目”)作出的质疑答复,于2019年1月25日向本机关提出投诉,经审查后,本机关通知投诉人按《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第21条的规定补正材料,要求领取补正通知后5个工作日内补正材料重新投诉。投诉人于2019年2月1日现场领取《bt365滚球_365在线滚球程序_Bet365A-Z滚球盘入口关于<四川公浩科技有限公司投诉凉山州2018年彝家新居室内设施钢制家具类“四件套”采购项目>的补正通知书》(凉财采〔2019〕6号),本机关于2月11日收到补正后的投诉材料,经审查后予以正式受理。

  2019年2月14日,本机关分别向凉山州民族宗教事务委员会、凉山州公共资源交易服务中心发出《投诉答复通知书》,并向相关当事人送达投诉书副本;2月21日收到凉山州民族宗教事务委员会、凉山州公共资源交易服务中心的书面说明和相关供应商的回复函。其中,四川省创新家具有限公司回函称:“我公司对CEC认证证书附表进行了查证,只有碗柜不在认证范围内,故我公司CEC认证证书投标产品认证范围超过一半,应该得分”。四川久享实业有限公司回函称:“质量体系和环境体系通过认监网查询我公司认证范围不齐,我公司在此招标项目须求论证时就通过成都标品企业管理有限公司申请加项,并在投标前通过审核,只是认证公司网上信息并未同步,(后附认证公司证明文件复印件)”。提供的证明文件为该公司与认证公司签订的《咨询服务合同》,合同中载明“增加的认证范围为:组合式钢制家具(储物柜、餐桌椅、衣柜、碗柜、床),最终范围由评审机构最终确定为准。”

  投诉事项为:

  投诉事项一:凉山州 2018 年彝家新居室内设施钢制家具类“四件套”采购项目 (采购项目编号:5134202018000336) 2018年12月21日在四川政府采购网上公布的中标公告及评审情况附件中,拟定为中标人的供应商中成都康尼思环保科技有限公司、四川省创新家具有限公司、四川久享实业有限公司、成都永业有限公司,存在其商务评分得分与国家公开平台发布的信息不符的情况,涉嫌提供虚假材料谋取中标。我公司要求bt365滚球_365在线滚球程序_Bet365A-Z滚球盘入口等有关部门对以上四家供应商涉嫌提供虚假材料谋取中标的情况进行核查,维护政府公开招标的公平、公正。

  1、企业实力评分第1、第2、第6评分项。根据我公司在国家认监委“全国认证认可信息公共服务平台”网址为http://cx.cnca.cn/查询的结果,多家公司的ISO9001质量管理认证书、ISO14001环境管理体系认证书、国家环境标志产品认证证书(CEC)认证范围不过半或者没有通过相关认证,按照招标文件评分标准应该不得分。其实际得分与国家平台公布信息有相当大差异,商务评分作为客观评分,供应商得分应与官方平台公布的认证信息一致。部分供应商涉嫌提供虚假信息谋取中标。

  2、企业实力第4点“注册在民族地区和不发达地区的企业加1分”。部分中标供应商其企业注册地位于成都市。明显不符合加分条件。

  3、企业实力第4点“投标企业是全国民族特需商品定点生产企业得 1 分”四川省“十三五”期间全省民族特需商品定点生产企业共54家。(四川省全国民族特需商品定点生产企业由四川省民族宗教事务委员会、四川省财政厅、中国人民银行成都分行组织评定,在四川省民族宗教事务委员会可查证)除个别中标供应商外(目前只查询到中标供应商中只有成都华鑫凯美佳科技有限公司获得了全省民族特需商品定点生产企业许可,成都永业有限公司为“十二五”期间全省民族特需商品定点生产企业,目前有效的全省民族特需商品定点生产企业应该是“十三五”期间全省民族特需商品定点生产企业,成都永业有限公司也不应该享受本项加分),其他供应商不属于“全国民族特需商品定点生产企业”。因为四川省民族宗教事务委员会官方网站尚未公布“十三五”期间全省民族特需商品定点生产企业名单,该项目只能通过四川省民族宗教事务委员会电话(028-62012001)查询,希望主管单位核实以上情况。

  1. 企业实力第7点,通过电话查询,国有四大行成都分行(中国工商银行、中国农业银行、中国银行 、中国建设银行)以及成都主要的成都银行、成都农商银行均未给以上四家在成都注册的供应商颁发过上述“银行的颁发“ AAA 级信用等级”证书”。

  投诉事项二:采购人(凉山州民族宗教事务委员会)代理机构(凉山州公共资源交易服务中心)在2019年1月11日的质疑答复中,没有对我公司提出的以上四家供应商涉嫌提供虚假材料谋取中标的情况进行核查,对以上四家供应商明显涉嫌提供虚假材料谋取中标的事实视而不见,对公开政府信息等佐证材料不予核实。我们要求对采购人和代理机构以上行为予以纠正,组织相关部门依法依规结合相关供应商的投标文件进行核实。维护政府公开招标的公平、公正和供应商的合法权益。

  现已审查查明,本机关认为:

  关于投诉事项一中的1项和4项,招标文件中《综合评分明细表》规定:“企业实力1、投标产品生产企业获得质量管理认证书复印件得1分。认证范围包含所有投标产品得1分,不齐过半的得0.5分。2、投标产品生产企业获得环境管理体系认证书得1分。认证范围包含所有投标产品得1分,不齐过半的得0.5分……6、投标产品生产企业获得国家环境标志产品认证(CEC)得1分,认证范围包含所有投标投标产品得1分,不齐过半的得0.5分。7、投标产品的生产企业获得银行颁发的‘AAA级信用等级’证书得1分”。评标委员会认为ISO9001质量管理认证书、ISO14001环境管理体系认证书、国家环境标志产品认证证书(CEC)这三个证书中含“家具”、“钢木家具”等字样,认证范围字面涵义均涵盖所有投标产品;获得银行颁发的“AAA级信用等级”证书、经人民银行认定的信用评估机构出具的“AAA”证书、经银行开具的“AAA”信用资信证明均具有同等证明效力,符合得分要求。

  评标委员会未根据招标文件要求以投标产品生产企业获得认证的认证范围是否包含所有投标产品、是否不齐过半来打分,招标文件未规定提供与银行颁发的“AAA级信用等级”证书具有同等证明力的相关证明材料可得分,这两项属于评审错误。评标委员会未按照客观、公正、审慎的原则,按采购文件规定的评审标准进行评审。违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》(国务院令第658号)第41条、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第46条的规定。1项和4项投诉事项成立。

  关于投诉事项一中的2项和3项,相关供应商成都康尼思环保科技有限公司、四川省创新家具有限公司、四川久享实业有限公司、成都永业有限公司在这两项上均未得分,该投诉事项缺乏事实依据。2项和3项投诉事项不成立。

  关于投诉事项二,是四川公浩科技有限公司提起投诉的原因,不属于投诉事项。根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第10条、第17条、第19条、第29条之规定,该投诉事项不符合法定受理条件。

  三、处理决定

  综上所述,根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第29条“投诉处理过程中,有下列情形之一的,财政部门应当驳回投诉:(一)受理后发现投诉不符合法定受理条件;(二)投诉事项缺乏事实依据,投诉事项不成立……”之规定,本机关决定:驳回投诉事项一中的2项和3项,驳回投诉事项二。

  根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第32条“投诉人对采购过程或者采购结果提起的投诉事项,财政部门经查证属实的,应当认定投诉事项成立。经认定成立的投诉事项不影响采购结果的,继续开展采购活动;影响或者可能影响采购结果的,财政部门按照下列情况处理:……(二)已确定中标或者成交供应商但尚未签订政府采购合同的,认定中标或者成交结果无效。合格供应商符合法定数量时,可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商的,应当要求采购人依法另行确定中标、成交供应商;否则责令重新开展采购活动……”之规定,本机关决定:投诉事项一中的1项和4项投诉成立。责令采购人对“凉山州 2018 年彝家新居室内设施钢制家具类‘四件套’采购项目编号5134202018000336”项目重新开展采购活动。

  投诉人对本投诉处理决定不服的,可在本决定书送达之日起六十日内向四川省财政厅或凉山州人民政府申请行政复议,也可以在本决定书送达之日起六个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

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  2019年3月22日

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